Основы нацбезопасности, кризисный закон и допбюджет: неделя Рийгикогу

Рийгикогу рассмотрел основы политики безопасности Эстонии, закон о кризисных ситуациях и государственный дополнительный бюджет на 2026 год.

Неделя с 18 по 24 мая выдалась насыщенной: пленарное заседание Рийгикогу охватило вопросы обороны, государственных финансов, энергетики и социальной политики. Ряд законопроектов дошёл до голосования, по другим дискуссия только начинается.

Безопасность и оборона

Главной темой недели стало рассмотрение сразу нескольких оборонных документов. Во вторник и среду депутаты обсуждали проект постановления Рийгикогу об утверждении «Основ политики безопасности Эстонии» (908 OE I) — базового документа, определяющего стратегические приоритеты страны. Законопроект находился в повестке оба дня, однако данные о результате голосования в имеющихся материалах не отражены.

В среду также значились в повестке два законопроекта об изменении Закона об организации Сил обороны (898 SE I и 907 SE I — последний касается боевого дежурства), а также поправки к Закону о кризисных ситуациях и государственной обороне (668 SE II), по которому зафиксировано одно голосование. Отдельным пунктом прошёл законопроект об изменении Закона об охране правопорядка в части разграничения полномочий по контролю и противодействию беспилотным летательным аппаратам (902 SE I) — тема, приобретающая всё большую актуальность на фоне участившихся инцидентов с дронами.

Государственный бюджет и финансы

В понедельник в первом чтении был представлен проект закона о государственном дополнительном бюджете на 2026 год (910 SE I). По нему зафиксировано одно голосование, однако на этапе первого чтения речь, как правило, идёт о процедурных решениях, а не об окончательном принятии. Параллельно в зале звучали вопросы по актуальной политике: депутаты задавали правительству вопросы о мерах по смягчению роста цен и о финансовом здоровье государства.

В среду прошло голосование по поправкам к Закону о социальном налоге (860 SE III) — изменения затрагивают порядок налогообложения и могут повлиять на работодателей и самозанятых.

Энергетика и компенсации

В четверг депутаты голосовали по трём постановлениям, каждое из которых требовало абсолютного большинства голосов от состава парламента. Первое — предложение правительству ускорить строительство новых мощностей по производству электроэнергии в Эстонии (847 OE I, два голосования). Второе — поручение разработать механизм компенсации имущественного ущерба, причинённого гражданам и жителям Эстонии вследствие российско-украинской войны (863 OE I). Третье — предложение о мерах по смягчению роста цен на моторное топливо для владельцев зарегистрированных в Эстонии транспортных средств (874 OE I). Все три инициативы зафиксированы с голосованиями, но итоги из имеющихся данных установить невозможно.

Правовые и социальные поправки

Среда оказалась наиболее загруженным днём по числу законопроектов. В повестке значились поправки к Закону о планировании — в части создания «экспресс-коридора» для стратегических инвестиций (906 SE I), изменения в законодательстве об учебных пособиях и образовательных кредитах (767 SE II), поправки к Уголовному кодексу и процессуальному законодательству (773 SE II, два голосования), а также законопроект о защите от так называемых «заглушающих исков» — имплементация соответствующей директивы ЕС (865 SE II). Кроме того, обсуждались изменения в законодательстве о защите детей (901 SE I) и антикоррупционном законе (900 SE I).

В понедельник в повестке стоял законопроект о предоставлении международной защиты иностранцам (831 SE III), требующий абсолютного большинства голосов.

Что дальше

Ряд законопроектов, представленных на этой неделе в первом чтении, — в том числе дополнительный бюджет и поправки к оборонному законодательству — предстоит рассмотреть в комитетах перед следующими слушаниями. Тема компенсаций пострадавшим от войны и ускорения энергетических мощностей, судя по активности голосований, останется в центре парламентской дискуссии.